中国社会足球格局正在全面改写，街超扮演重要角色

记者陈永报道 两年前的11月20日，2026世预赛亚洲区36强赛中韩之战前夕，记者参加了深圳街超“百县千镇万村”公益巡回赛启动仪式；两年后，2025深圳街超规模已经扩大到全市45条街道。

2023年开启的村超，2025年全面兴起的城超，包括省市级的苏超、广东省超、赣超、渝超、湘超，城市内部的汉超以及深圳街超，正在全面改写中国社会足球格局，其中深圳街超扮演重要作用，其目标是成为“特大城市通过足球进行基层治理的典范”。

街超的发展历史其实很值得研究，最初仅在坪山区进行，12个街道参加，这其实是全国各地街超的普遍模式，比如青岛城阳区的街道联赛。随后，赛事向深圳全市拓展，最终形成了45个街道加3支港澳地区球队共48支球队参赛的格局。

解读街超前，先来看中国足球行政区划赛事的结构逻辑，赛事结构大致分为以下5个级别：

（一）村超或社区联赛。即乡镇/街道举办的以村/社区为参赛单位的行政区划赛事；

（二）街超，或镇超。县市区举办的以街道和乡镇为参赛单位的行政区划赛事；

（三）地市级城超，副省级或地级市举办的以县市区为参赛单位的行政区划赛事；

（四）省市级城超，省市举办的以地市区为参赛单位的行政区划赛事；

（五）国家级赛事，国家举办的以省市为参赛单位的行政区划赛事。

以深圳为例，理论上街超应该由各区举办，然后再由深圳市举办城超，各区代表队参赛。但随着城市化及信息化的发展，扁平化的赛事模式亦有其示范意义。今年，深圳街超明确提出将其打造成“特大城市通过足球进行基层治理的典范”，这更能反映城市治理方式的改变和细化，尤其是深圳这样的一个特大城市，更为难得。

街超未来的发展方向除了逐步提升竞技水平，更重要的是提升居民归属感，同时通过主客场赛制将其演变为文化和科技盛宴，充分展现各自街道的文化、旅游、美食乃至科技特色，比如以高科技著称的街道完全可以进行全方位的机器人等高科技展示。这是俱乐部赛事体系一般不太容易附加的属性，俱乐部赛事体系更像纯体育赛事，专注于竞技水平，以此增强球迷的归属感。

实际上，随着城市化进程加快，尤其是青少年全面涌入城市，未来中国足球的行政区划赛事大概率只会保留“社区联赛-街超-低级城超-省级城超-国家级赛事”这五级行政区划联赛体系。

有别于俱乐部赛事体系的升降级模式，行政区划赛事更适用于选拔制：比如在街超的基础上选拔队员组成区县级球队，参加地市级城市联赛；在地市级城市联赛的基础上选拔队员组成省市级球队，参加国家级行政区划赛事。当然，像村超全国赛和中国足球发展基金会的县域足球赛事，主要面向基层单位实施升降级体系，属于另一种赛事体系。

这种选拔制会给球员提供上升渠道，但不会给球队提供升级渠道，也有助于队伍向俱乐部制转化，充实中国的俱乐部金字塔赛事体系。当然，俱乐部赛事体系与业余俱乐部赛事以及行政区划赛事体系需要在赛程层面进行协调。

当社区联赛，以及村超、街超、城超逐渐兴起后，目前行政区划赛事只剩下国家级赛事这一项空白。记者了解到的消息显示，目前国家级赛事虽然有所构想，但尚未进入实施阶段。

具体原因，其一是当前的城市联赛刚刚兴起，包括各地的城市联赛参赛球员的标准各不相同；其二是城市联赛的后续发展仍旧需要经受进一步的考验、沉淀以及理性和成熟。当然，有别于国外，中国历史行政区划以“郡县制”为核心，乡土情结浓厚，这让行政区划赛事有着足够的根基和生命力。

如果各地的地市级城市联赛，以及省市级城市联赛逐渐成熟，且参赛标准趋于一致，那么，国家级行政区划赛事便有了建设的必要性。为避免无序竞争，所有行政区划赛事必须立足于一个基础：参赛球员只能从下一级赛事的参赛球员中进行选拔，理论上来讲，为避免无序竞争，参赛标准可以更加严格一些，比如标准可以简化为以身份证号作为识别，或有职业球员经历的社保缴纳5年及以上，无职业球员经历的社保缴纳3年及以上。

需要说明的是，行政区划赛事哪怕进行到国家级，也仍属业余赛事，无法替代从业余到半职业最后到职业的俱乐部赛事，后者其实是全世界范围内普遍的足球发展模式。